湖南颁中国第一部外来物种管理法规 下月施行

湖南颁中国第一部外来物种管理法规 下月施行

时间:2011-9-21 14:53:37 来源:南海网 作者:

 美味的福寿螺是可怕的“水稻杀手”,美丽的水葫芦已成“污染”的代名词、可爱的巴西龟竟是最具破坏性的物种之一……目前,入侵湖南的外来有害生物已达97种,导致我省一年损失超过10亿元。

  昨日,省人大常委会和省政府举行《湖南省外来物种管理条例》新闻发布会,省人大常委会副主任蔡力峰、副省长徐明华、省农业厅厅长田家贵出席。这部旨在保护生物多样性、维护生态安全、保障人体健康的条例将于今年10月1日起正式实施,这也是中国第一部外来物种管理法规。

  全球16种最危害物种11种入湘

  近年来,随着全球化的迅速推进,国家之间、地区之间的生物物种交际与交换的日渐频繁,外来入侵物种在我国各省市屡屡现身。

  湖南位于热带与温带接合部,生态环境多样,交通条件便利,同样没能免于外来物种的侵入。

  “外来物种入侵面积超过1200万亩。”据湖南省农业厅相关负责人介绍,目前侵入湖南的外来有害生物达97种。其中植物68种,动物18种,病源微生物11种。全球公认的16种危害最大的物种中,湖南已经发现11种。

  其中,有不少“最具危害性物种”是我们耳熟能详的,比如福寿螺、牛蛙、水葫芦等。2009年夏天,福寿螺就曾经在长沙市浏阳泛滥成灾,成千上万的福寿螺通过浏阳河、南川河、捞刀河三大水系迅速蔓延至浏阳全境,螺灾面积超过10万亩,经济损失达1000万元以上。

  对外来物种分三类管理

  外来入侵物种“来者不善”,它们绞杀本地物种,破坏生态,严重危及国家粮食与食品安全,甚至危及社会安定,造成群体性恐慌事件。因此,利用法律手段抵御外来物种入侵,迫在眉睫。

  徐明华介绍,《湖南省外来物种管理条例》对外来物种引入、监测、防治和监督管理以及法律责任方面作了明确规定。

  按照《条例》规定,湖南将对外来物种实行分类管理制度,按照不同危害程度,将其划分为三类,一类是会造成危害的外来物种;二类是暂时不能确定是否会造成危害的外来物种;三类是不会造成危害的外来物种。

  从境外、省外引入外来物种,须经省农业、林业等部门严格审批,并采取防范措施。其中,除科研、教学等特殊需要外,禁止引入一类外来物种;拟引入二类外来物种的,应当经过中间试验、环境释放和生产性试验阶段,并分阶段进行风险评估,任一个阶段评估不合格,则不得批准引入。

  《条例》还规定,任何单位和个人不得生产经营一类外来物种。生产经营二类外来物种的,应当符合引入许可的种类、数量、地点和期限等,并建立档案。对违法引入或生产经营一、二类外来物种的,或向野外扩散、放生,丢弃一、二类外来物种等,可由相关部门进行处罚,构成犯罪的,依法追究刑责。

  同时,《条例》要求,全省各级农业、林业、卫生等相关部门要加强对外来物种的监测调查,发现可能造成生产、生物、生态危害的,要及时上报,并采取有力防治措施。

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